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민주평통 호주협의회 19기 인선작업 착수

131명에서 105명으로 감원여성 및 청년 위원 대폭 증원

고국 대한민국정부의 헌법기관인 민주평화통일자문회의가 19기 자문위원(임기 2년) 위촉 작업에 나섰다.

민주평통 사무처는 해외지역 자문위원의 역할의 중요성에 방점을 두고, “해외 조직 강화를 통한 통일공공외교의 플랫폼을 구축”한다는 목표를 내걸었다.

즉, 고국정부의 통일정책에 대한 공공외교역량을 펼칠 수 있는 인사들을 적극 위촉해 “민주평통 해외 조직을 민간외교의 첨병으로 적극 활용한다”는 점에 방점을 둔 것으로 전해졌다.

뿐만 아니라 제18기 출범 당시 고국의 새 정부 출범에 따른 ‘논공행상’ 식의 해외 협의회의 과대 팽창의 난맥상을 의식한 듯, 이번 19기에는 종전 규모로 조직이 경량화된다.

호주협의회(회장 형주백)도 예외는 아닐 것으로 전해졌다.

본지가 민주평통 사무처와 주 시드니 총영사관에 확인한 결과 호주협의회는 현재의 131명의 위원이 105명으로 대폭 감원된다.

지역별로 가장 많은 위원이 배출되고 있는 주 시드니 총영사관 관할 지역(NSW, QLD)의 경우 현재 83명의 위원이 67명으로 감원되는 것으로 전해졌다.

더 큰 문제는 청년위원과 여성위원의 배정 비율이 각각 기존의 20%와 30%에서 30%와 40%로 확대된다는 점이다.

사무처에서 언급하는 청년 위원은 만 19세 이상(19기 임기 개시일 2019년 9월 1일 기준) 만 45세 이하의 연령층을 지칭한다.

 

1순위 물갈이 대상은 ‘46세 이상의 남성위원?’

이런 점을 고려하면 기존의 만 46세 이상의 남성위원의 다수가 물갈이 대상이 될 수 밖에 없는 산술적 분석이 나온다.

이런 점에 대해 일부에서는 ‘인위적 물갈이에 따른 진통’을 우려하기도 하지만 대다수의 평통 관계자들은 “혁신적 위촉이 이뤄질 것으로 기대된다”는 반응을 보였다.

실제로 호주협의회의 차기 위원 인선방법은 획기적이 될 것으로 기대된다.

사실상의 개방형 공모제를 통해 모든 단체나 개인은 해외평통 위원 희망자를 추천할 수 있고, 신청자 모두에 대해 향후 구성될 추천위원회에서 엄선작업을 펼치게 된다.

또한 과거처럼 한인회나 특정 단체의 일정 지분 배정의 관례도 모두 폐지된다.

결과적으로 위원 개개인의 자질 검증이 한층 강화될 것으로 기대된다.

 

평통위원 추천 우선 배제 대상은…?

실제로 사무처는 과거와는 달리 추천 제외 대상을 세분화했다.

사무처의 지침에 따르면 ▶정파적 이해관계로 민주평통 운영 및 활동을 저해하는 인사 ▶18기 자문위원 활동 실적이 극히 저조한 인사 ▶해당 동포사회에 물의를 일으키거나 지탄을 받고 있는 인사 ▶거주국과 마찰을 초래한 인사  ▶거주 여건 등이 불확실한 인사 ▶최근 5년 이내 평통위원 재임 중 해촉된 인사  ▶부적절한 업소 운영이나 평통조직을 통해 사익을 추구하는 인사 등은 추천 자체가 배제된다.

즉, 기존 위원들의 경우 18기 회장단의 활동실적 평가가 직접적인 영향을 미칠 것으로 보이며, 신규 위원 추천 대상자의 경우 한인회장 등 동포사회의 대표적 기관장들의 견해가 적극 반영될 전망이다.

한편 추천 권장 대상자는 ▶평화통일을 위한 동포사회의 여론형성 및 자문 건의에 기여할 수 있는 인사  ▶평화통일 활동가나 연구자  ▶청년 혹은 여성 단체 인사  ▶한글교육기관 인사  ▶거주국 주류사회 대상 공공외교를 펼칠 수 있는 인사 등이다.

 

협의회장 및 지회장 임명은?

민주평통 사무처는 특히 세계 각국 동포사회의 최대 관심사가 되는 협의회장 인선 과정에 대해서도 종전과는 달리 해당 공관장의 협의회장 후보자 ‘3배수 추천’ 관행도 배제했다.  

즉, 과거에는 협의회장의 경우 해당 공관장의 추천으로 사무처의 심의를 거쳐 민주평통 의장인 대통령이 임명하고, 지회장과 협의회 간사의 경우 협의회장 내정자의 추천을 통해 역시 의장인 대통령이 임명해왔다.

하지만 19기에서는 협의회장, 지회장, 지역회의 및 협의회 간사를 사무처 및 청와대의 심의를 통해 의장인 대통령에게 직접 추천하는 절차를 밟을 것으로 알려졌다.

제18기 호주협의회 간사는 이희룡 위원이, 호주협의회 산하의 빅토리아 지회장은 최종곤 위원이 맡고 있다.

민주평통에는 현재  호주협의회 등 총 43개의 해외 협의회가 설치돼 있으며, 해외 지회는 19기에 3곳이 증설돼 총 36개 지회로 늘어날 것으로 알려졌다.

부의장과 지역회의

민주평통은 주지하듯 고국 대한민국의 헌법기관으로 의장은 현직 대통령이 겸직한다.

민주평통 의장인 문재인 대통령의 평통 관련 업무는 수석부의장(김덕룡)이 대행하며, 김덕룡 수석 부의장을 중심으로 한국 내의 18개 지역회의 그리고 해외의 5개 지역회의를 대표하는 부의장은 대통령에 의해 직접 임명된다.

호주 출신의 이숙진 부의장이 대표하는 아시아 태평양 지역의 아세안 지역회의에는 현재 호주협의회를 비롯  ▶뉴질랜드 협의회  ▶서남아 협의회(네팔, 방글라데시, 부탄, 스리랑카, 몰디브, 아프가니스탄, 인도, 파키스탄)   ▶동남아남부협의회(인도네시아, 싱가포르, 브루나이, 말레이시아, 동티모르)   ▶동남아북부협의회(필리핀, 대만, 팔라우, 홍콩, 몽골)  ▶동남아서부협의회(베트남, 캄보디아, 태국, 미얀마, 라오스)  ▶중앙아시아협의회(카자흐스탄, 우즈베키스탄, 아제르바이잔, 조지아, 키르기즈, 타지키스 투르크메니스탄) 등 7개 협의회가 소속돼 있다.

사무처에 따르면 아세안 지역회의가 지나치게 공간적으로 광범위한 점을 고려해 중앙아시아 협의회를 유럽 지역회의로 배속시키는 방안이 검토되고 있다.

실제로 16기, 17기 호주협의회장을 거쳐 민주평통 아시아 태평양 지역 대표로 임명된 이숙진 부의장은 지난 2년 동안 고국에서 분기별로  소집되는 법정 최고 간부위원 회의 참석 외에도 산하의 각 협의회 및 지회의 출범식 및 주요 행사에 대부분 참석하는 ‘전례없는 기록’을 세운 것으로 사무처는 평가하고 있다.

이숙진 부의장은 임기 2년 동안 카자흐스탄, 스리랑카, 태국, 인도를 비롯 인도네시아, 싱가포르, 뉴질랜드 등 12개국의 22개 행사에 참석해 축사를 하는 강행군을 했다.

물론 부의장 직함이 ‘무보수 명예직’ 이고 헌법에 명시된대로 그의 출장 비용은 100% 자비부담이었던 것으로 확인됐다. 

아세안 지역회의의 한 관계자는 “출장비용이 문제가 아니라 일반위원들은 사실상 잘 모르지만 해외협의회의 행사 비용에 대해 고국 정부는 사실상 절반 정도만 지원하고 나머지는 고스란히 협의회장 혹은 협의회의 부담으로 돌아온다는 점에서, 해외 행사 참석 때마다 이숙진 부의장은 소정의 지원금을 협의회장에게 지원하지 않을 수 없는 현실이다”라고 고충을 털어놨다.

이숙진 부의장은 산하 협의회의 다양한 행사 참석 및 후원뿐만 아니라 아세안 지역회의 자체적으로 ▶호주외무장관 초청 한반도정책 설명회  ▶동포 2세대 평창올림픽 참관 및 통일 체험 캠페인  ▶아시안게임 지원 특별위원회 조직 및 지원 ▶한국-오세아니아 피스 포럼  ▶3.1 독립운동 및 임시정부 수립 100주년 기념 역사흔적찾기(현재 진행중) 등의 행사를 주관했다.

아울러 일련의 행사에 대한 사진 전시전도 아세안 지역회의 사무국 대회의실에서  현재 열고 있다.

 차기(19기) 부의장 모두는 문재인 대통령이 직접 임명하는 절차를 밟게된다. 

 

신임 사무처장에 이승환 남북교류협력지원협회 회장 임명

한편 문재인 대통령은 사퇴한 황인선 전  민주평화통일자문회의 사무처장의 후임에 이승환 (사)남북교류협력지원협회 회장을 18일 임명했다.

고민정 청와대 대변인은 이날 오전 서면브리핑을 통해 “이승환 신임 민주평화통일자문회의 사무처장은 20년 이상 남북 민간교류 및 협력사업을 기획하고 집행해온 현장 전문가”라며 “평화와 통일에 관한 국민들의 의견을 폭넓게 수렴하고, 이를 바탕으로 정책 수립을 지원하는 민주평화통일자문회의의 주요 역할을 차질없이 뒷받침해 나갈 것으로 기대한다”고 밝혔다.

이승환(61) 신임 처장은 통일맞이와 민족화해협력범국민협의회(민화협), 6.15남측위원회, 시민평화포럼 등 통일운동 단체에서 주요한 역할을 수행했고, 현 정부 들어 (사)남북교류협력지원협회 회장을 맡아왔다.

 

사진(위): 호주 부임 후 첫 시드니 방문 중 아세안 지역회의 사무국을 방문한 이백순 주호한국대사(앞줄 가운데)

사진(아래):2018년 시드니에서 열린 김덕룡 수석부의장 초청 통일 강연회를 마친 후 기념촬영에 나선 호주협의회 관계자들

 

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